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廣東科技
您現(xiàn)在的位置：粵金管〔2025〕24號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《廣東省推動(dòng)金融服務(wù)科技強(qiáng)省建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
省地方金融管理局 省科技廳 省發(fā)展改革委
省工業(yè)和信息化廳 人民銀行廣東省分行 廣東金融監(jiān)管局
廣東證監(jiān)局 人民銀行深圳市分行 深圳金融監(jiān)管局
深圳證監(jiān)局
2025年12月18日
廣東省推動(dòng)金融服務(wù)科技強(qiáng)省建設(shè)工作方案
為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)科技強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略部署以及國務(wù)院關(guān)于做好金融“五篇大文章”的系列部署精神，探索建立與科技強(qiáng)省建設(shè)相適應(yīng)的科技金融體系，推動(dòng)廣東省形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，支撐高水平科技自立自強(qiáng)，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，制定本工作方案。
一、總體目標(biāo)
以金融服務(wù)好科技強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)為戰(zhàn)略導(dǎo)向，聚焦粵港澳大灣區(qū)國際創(chuàng)新中心重點(diǎn)區(qū)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及未來產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、“十百千萬”計(jì)劃等重點(diǎn)企業(yè)，加快引導(dǎo)金融要素服務(wù)“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新鏈，推動(dòng)金融服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，全面提升金融支持科技創(chuàng)新質(zhì)效。
到2027年底，初步建成與科技創(chuàng)新相適應(yīng)的現(xiàn)代科技金融矩陣體系，統(tǒng)籌運(yùn)用“基、貸、債、股、期、政”等手段，探索為種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、擴(kuò)張期、成熟期等各階段提供全鏈條、接力式、多層次金融服務(wù)。力爭(zhēng)科技型企業(yè)貸款及科技相關(guān)產(chǎn)業(yè)貸款余額位居全國前列，增速高于貸款平均增速，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，科技支行服務(wù)質(zhì)效顯著提升，科技保險(xiǎn)共保體服務(wù)能力不斷增強(qiáng)；直接融資保持全國前列，科創(chuàng)債發(fā)行規(guī)模實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)；綠色期貨品種體系更加豐富，地方金融組織支撐科技創(chuàng)新能力穩(wěn)中有進(jìn)。
二、聚焦重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)科技強(qiáng)省建設(shè)的金融支持
?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)區(qū)域
以《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》總體布局為重點(diǎn)，立足“一點(diǎn)兩地”和國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的戰(zhàn)略定位，聚焦橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺(tái)，不斷引導(dǎo)金融要素服務(wù)區(qū)域發(fā)展腹地和戰(zhàn)略縱深，促進(jìn)廣州、深圳等珠三角九市與粵東西北地區(qū)充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，按照主體功能定位協(xié)調(diào)發(fā)展。
?。ǘ┲攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)
堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，以市場(chǎng)化、法治化為原則，持續(xù)引導(dǎo)金融要素聚焦服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)金融要素重點(diǎn)集聚在集成電路、新能源汽車、低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、新型儲(chǔ)能、新能源、前沿新材料、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及通用智能、生物制造、商業(yè)航天、量子科技、先進(jìn)材料等未來產(chǎn)業(yè)。
?。ㄈ┲攸c(diǎn)企業(yè)
引導(dǎo)金融要素服務(wù)梯度培育“十百千萬”計(jì)劃，發(fā)揮50家科技領(lǐng)軍企業(yè)、100家“鏈主”企業(yè)帶頭作用，服務(wù)1000家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和10000家專精特新企業(yè)。支持沿產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，帶動(dòng)科技型中小企業(yè)發(fā)展。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬?shí)施科技金融強(qiáng)基工程
1.探索構(gòu)建科技創(chuàng)新投資基金接力體系。鼓勵(lì)各級(jí)政府發(fā)揮好政府投資基金（創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資）的引導(dǎo)功能，以及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資（CVC）、金融資產(chǎn)投資公司（AIC）等各類基金的投資作用，用好股權(quán)類基金（VC、PE）、證券類基金（科技主題股票型基金、債券型基金等）、另類資產(chǎn)類基金（REITs、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化基金等）、跨境類基金（QDII基金、QFII基金）等，引導(dǎo)用好金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)、保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資改革試點(diǎn)等，多維度拓寬資金渠道，探索形成基金矩陣接力支持科技創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)資本投早、投小、投硬科技。運(yùn)用VC、PE支持種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期科技型企業(yè)，推動(dòng)證券類投資基金支持?jǐn)U張期、成熟期階段的科技型企業(yè)提升估值與降低融資成本，探索運(yùn)用新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域REITs、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化基金等另類資產(chǎn)類基金支持成長(zhǎng)期、成熟期等階段的科技型企業(yè)，加速研發(fā)循環(huán)。探索運(yùn)用合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者（QDII）、合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）支持成熟期、全球化加速階段的科技型企業(yè)引入戰(zhàn)略投資，提高對(duì)核心技術(shù)的跨境并購整合以及補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈能力。推動(dòng)探索“補(bǔ)改投”支持科技創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步暢通退出渠道，用好股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)、實(shí)物分配股票試點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)投資減持“反向掛鉤”等退出機(jī)制安排，大力發(fā)展并購基金和二手份額轉(zhuǎn)讓基金（S基金），有效拓寬私募股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資退出渠道。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省國資委、省稅務(wù)局、廣東金融監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局、深圳金融監(jiān)管局、深圳證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.優(yōu)化全周期科技信貸體系。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善建立適應(yīng)“初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、擴(kuò)張期、成熟期”等階段的科技信貸體系，完善差異化科技信貸審批、考核激勵(lì)和容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，擴(kuò)大科技信貸規(guī)模，增加科技創(chuàng)新領(lǐng)域并購貸款投放。督促法人銀行針對(duì)科技企業(yè)建立以專利擁有量、科研投入比例、科研人員占比等“含科量”為核心指標(biāo)的信貸評(píng)審體系。針對(duì)科技型企業(yè)輕資產(chǎn)的特點(diǎn)，在股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、專利權(quán)質(zhì)押等領(lǐng)域開展探索，引導(dǎo)優(yōu)化股債聯(lián)動(dòng)多元化融資模式，支持探索“貸款+外部直投”“可轉(zhuǎn)換貸款”“投貸保”等新模式，探索靈活償還本息的信貸產(chǎn)品。針對(duì)科技型企業(yè)前期投入多、收入少的實(shí)際，合理確定貸款利率定價(jià)、利息償付方式、貸款期限。建立科技金融專業(yè)型支行監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制，探索“監(jiān)管評(píng)價(jià)—試點(diǎn)賦能—動(dòng)態(tài)管理”的科技金融機(jī)構(gòu)閉環(huán)管理體系，推動(dòng)科技支行產(chǎn)品特色化、制度差異化、管理體系化、服務(wù)多元化建設(shè)，提升科技支行服務(wù)能力。（省地方金融管理局、省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局、人民銀行深圳市分行、深圳金融監(jiān)管局、深圳證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.積極發(fā)揮債券市場(chǎng)“科技板”作用。進(jìn)一步用好中國人民銀行、中國證監(jiān)會(huì)關(guān)于豐富科技創(chuàng)新債券產(chǎn)品體系和完善科技創(chuàng)新債券配套支持機(jī)制等方面的舉措。支持金融機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)行科技創(chuàng)新債券，募集資金用于支持科技創(chuàng)新領(lǐng)域投融資。支持商業(yè)銀行、證券公司、金融資產(chǎn)投資公司等金融機(jī)構(gòu)依法運(yùn)用募集資金通過貸款，股權(quán)、債券、基金投資，資本中介服務(wù)等多種途徑，專項(xiàng)支持科技創(chuàng)新領(lǐng)域業(yè)務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科創(chuàng)債券的投資力度，促進(jìn)科創(chuàng)債券融資增量擴(kuò)面，打造一二級(jí)聯(lián)動(dòng)、投融資協(xié)同的良好市場(chǎng)生態(tài)。（省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局、人民銀行深圳市分行、深圳金融監(jiān)管局、深圳證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)支持科技創(chuàng)新的關(guān)鍵樞紐作用。統(tǒng)籌運(yùn)用多層次資本市場(chǎng)各類工具支持科技型企業(yè)在“成長(zhǎng)期—擴(kuò)張期—成熟期”等不同階段的發(fā)展。強(qiáng)化“三所一中心”協(xié)同機(jī)制，支持各地市建立規(guī)范化、分層級(jí)、分產(chǎn)業(yè)的上市培育孵化體系，打造科技上市軍團(tuán)。引導(dǎo)科技型企業(yè)適配滬深主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所等各板塊定位上市融資，鼓勵(lì)未盈利科技型企業(yè)上市利用好上海證券交易所科創(chuàng)板科創(chuàng)成長(zhǎng)層、深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板第三套上市財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)科技型企業(yè)合理用好境內(nèi)外上市“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，支持符合條件的生物醫(yī)藥企業(yè)與特專科技企業(yè)通過港股18A、18C赴港上市融資。引導(dǎo)科技型企業(yè)綜合運(yùn)用股份、定向可轉(zhuǎn)債等各類資本工具開展并購重組,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，向研發(fā)端和市場(chǎng)端等產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。夯實(shí)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“塔基”功能，高質(zhì)量建設(shè)“專精特新”“科技創(chuàng)新”專板。（省地方金融管理局、省科技廳、省發(fā)展改革委、省國資委、廣東證監(jiān)局、深圳證監(jiān)局、人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局、人民銀行深圳市分行、深圳金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.有序推進(jìn)期貨和科技創(chuàng)新指數(shù)體系賦能科技創(chuàng)新。加快完善服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的期貨品種板塊。進(jìn)一步做精做細(xì)新能源期貨板塊，積極推進(jìn)氫氧化鋰等期貨品種研發(fā)上市，著力打造完備的新能源品種體系。穩(wěn)步推進(jìn)碳排放權(quán)等重大戰(zhàn)略品種研發(fā)，助力新能源、儲(chǔ)能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮好指數(shù)和指數(shù)化投資作為連接資本市場(chǎng)投融資兩端的重要載體作用，支持指數(shù)機(jī)構(gòu)聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)加大科技創(chuàng)新指數(shù)研究開發(fā)力度，積極打造科技創(chuàng)新特色標(biāo)桿指數(shù)。支持證券基金經(jīng)營機(jī)構(gòu)開發(fā)符合國家戰(zhàn)略的科技主題基金產(chǎn)品，提高主動(dòng)管理能力，積極投向科技型企業(yè)。豐富科技創(chuàng)新指數(shù)及交易型開放式指數(shù)基金（ETF）品類，促進(jìn)更多中長(zhǎng)期資金向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，進(jìn)一步引導(dǎo)科技創(chuàng)新類指數(shù)基金工具在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等方面發(fā)揮更大功能效用。（廣東證監(jiān)局、深圳證監(jiān)局、廣州期貨交易所按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6.發(fā)揮跨境金融服務(wù)的便利作用。用好科技型中小企業(yè)跨境融資便利化試點(diǎn)政策，支持高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)和科技型中小企業(yè)在跨境融資便利化試點(diǎn)規(guī)定額度內(nèi)自主借用外債，進(jìn)一步滿足凈資產(chǎn)規(guī)模較小科技型企業(yè)的跨境融資需求；支持符合條件的科技企業(yè)參與跨國公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)和本外幣跨境資金集中運(yùn)營管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)，助力企業(yè)跨境資金統(tǒng)籌使用；推動(dòng)“科匯通”增量擴(kuò)面，便利科研機(jī)構(gòu)跨境資金調(diào)撥。深化合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)，推動(dòng)境內(nèi)外規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，引入符合條件的境外私募股權(quán)基金參與QFLP試點(diǎn)，建立審批綠色通道。（省地方金融管理局、省科技廳、省商務(wù)廳、人民銀行廣東省分行、人民銀行深圳市分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ?shí)施科技金融生態(tài)工程
7.發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制的增信降本作用。省財(cái)政對(duì)在2025年5月1日至2027年12月31日發(fā)放的、符合條件的制造業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)貸款給予財(cái)政貼息，單個(gè)企業(yè)年度貼息金額最高2000萬元，貼息對(duì)應(yīng)的貸款每年2000億元、三年總規(guī)模6000億元。省級(jí)財(cái)政連續(xù)三年對(duì)廣東省政府性擔(dān)保體系增資，做大做強(qiáng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，助力高新技術(shù)企業(yè)融資擴(kuò)面增量。健全代償補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)符合條件的高新技術(shù)企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)給予代償補(bǔ)償。加大降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)力度，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步降低高新技術(shù)企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率。研究創(chuàng)新?lián)Ｔ鲂拍Ｊ胶惋L(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋憑證（CRMW）等工具，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型企業(yè)發(fā)債融資的擔(dān)保增信支持，降低擔(dān)保費(fèi)率。探索建立科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償“前補(bǔ)償”機(jī)制，強(qiáng)化科技信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償?shù)氖∈新?lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的地市加大科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金投入力度。發(fā)揮融資租賃推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新等方面的積極作用，鼓勵(lì)金融租賃公司和融資租賃公司聚焦服務(wù)科技自立自強(qiáng)，研發(fā)適配科技型企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，開展高新技術(shù)企業(yè)設(shè)備和科研設(shè)備租賃服務(wù)，緩解初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期科技型企業(yè)資金壓力。（省地方金融管理局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局、人民銀行深圳市分行、深圳金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8.發(fā)揮科技保險(xiǎn)的減震器作用。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)，健全覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)體系，完善產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制和監(jiān)管激勵(lì)保障政策。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)服務(wù)重大技術(shù)攻關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化科技保險(xiǎn)產(chǎn)品，針對(duì)研發(fā)損失、設(shè)備損失、專利保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，提供覆蓋科技創(chuàng)新活動(dòng)全流程的保險(xiǎn)產(chǎn)品。支持開展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)、重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)、軟件首版次質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)推廣應(yīng)用。針對(duì)缺乏歷史數(shù)據(jù)、潛在損失較大的科技保險(xiǎn)，支持通過組建共保體、再保險(xiǎn)等方式，為關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)提供全方位風(fēng)險(xiǎn)保障。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在保險(xiǎn)定價(jià)、承保核保、定損理賠、風(fēng)控反欺詐等方面開展創(chuàng)新，健全科技風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)化評(píng)估和定損理賠機(jī)制。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金按照市場(chǎng)化原則，依法加大對(duì)創(chuàng)業(yè)投資等投資機(jī)構(gòu)的支持力度，積極參與實(shí)施國家重大科技任務(wù)。持續(xù)做好海外風(fēng)險(xiǎn)跟蹤及預(yù)警，強(qiáng)化出口信用保險(xiǎn)融資增信作用，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)為科技企業(yè)提供信保保單融資支持。（省科技廳、省商務(wù)廳、省政務(wù)和數(shù)據(jù)局、廣東金融監(jiān)管局、深圳金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.發(fā)揮“數(shù)據(jù)要素+金融科技”的賦能作用。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資服務(wù)模式，開發(fā)基于科技型企業(yè)多維度數(shù)據(jù)的信用貸款產(chǎn)品。鼓勵(lì)廣州、深圳數(shù)據(jù)交易所聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮“數(shù)據(jù)要素×金融服務(wù)”倍數(shù)作用，建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)空間，探索實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源入表、數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資一體化。構(gòu)建科技金融綜合服務(wù)平臺(tái)體系，運(yùn)用好深交所“科交中心”、“科融通”投融資綜合服務(wù)平臺(tái)、“培育通”資本市場(chǎng)培育信息系統(tǒng)以及廣東融資信用綜合服務(wù)平臺(tái)等平臺(tái)，暢通從“IP”到“IPO”資本市場(chǎng)服務(wù)路徑，為種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期等各階段科技型企業(yè)提供多層次金融智能化服務(wù)，提高融資服務(wù)便利性。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省政務(wù)和數(shù)據(jù)局、人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局、人民銀行深圳市分行、深圳金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10.打造國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合示范樣板。支持廣東、深圳市開展國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)，在登記、評(píng)估、處置、補(bǔ)償?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試。全面推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)豐富金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)商業(yè)銀行綜合運(yùn)用創(chuàng)新積分貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式提高質(zhì)押融資可獲得性，支持銀行機(jī)構(gòu)探索將地理標(biāo)志、數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等納入質(zhì)押范疇。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)、推廣更多貫穿知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用環(huán)節(jié)的新產(chǎn)品，鼓勵(lì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用類、海外維權(quán)類等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。積極開展專利證券化、商標(biāo)證券化業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)各地市對(duì)標(biāo)金融生態(tài)改革試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融工作制定配套政策措施。（省科技廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、人民銀行廣東省分行、人民銀行深圳市分行、廣東金融監(jiān)管局、深圳金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11.營造與科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融耐心生態(tài)。加快推動(dòng)落實(shí)《廣東省科技創(chuàng)新條例》，堅(jiān)持“四個(gè)面向”戰(zhàn)略導(dǎo)向，按照法治化、市場(chǎng)化以及“三個(gè)區(qū)分開來”要求，遵循基金投資運(yùn)作規(guī)律，容忍正常投資風(fēng)險(xiǎn)，不以單一項(xiàng)目投資損失追責(zé)，適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)投資類基金的損失容忍度。依法合規(guī)充分履行決策程序、勤勉盡責(zé)且未牟取非法利益的投資項(xiàng)目出現(xiàn)損失的，免于追究相關(guān)單位及個(gè)人的責(zé)任。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)建立健全盡職免責(zé)制度，營造與科技創(chuàng)新相適應(yīng)的耐心、寬容的生態(tài)。（省科技廳、省財(cái)政廳、省國資委、廣東金融監(jiān)管局、深圳金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄈ?shí)施要素保障工程
12.用足用好政策工具箱。發(fā)揮貨幣信貸政策總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，重點(diǎn)引導(dǎo)支持“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化”階段，繼續(xù)發(fā)揮好開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，用好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款、科技創(chuàng)新貸款等專項(xiàng)政策，支持企業(yè)開展研發(fā)攻關(guān)、技術(shù)改造，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；繼續(xù)用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目的支持力度，探索“粵科融”工具與財(cái)政政策有機(jī)結(jié)合。（省科技廳、省財(cái)政廳、人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局、深圳金融監(jiān)管局、人民銀行深圳市分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13.健全科技金融統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。省委組織部，省科技廳、省地方金融管理局、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省國資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省政務(wù)和數(shù)據(jù)局、省稅務(wù)局、中央駐粵金融管理部門等相關(guān)單位圍繞科技強(qiáng)省建設(shè)同向發(fā)力，加強(qiáng)多部門協(xié)調(diào)、政策聯(lián)動(dòng)和信息共享，推動(dòng)加快構(gòu)建科技金融體制，研究有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的政策舉措。中央金融駐粵管理部門不斷推進(jìn)金融服務(wù)科技創(chuàng)新的能力建設(shè)，圍繞“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新鏈以及重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，發(fā)揮金融要素在支持科技創(chuàng)新領(lǐng)域的關(guān)鍵作用，為廣東推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。（省委組織部，省科技廳、省地方金融管理局、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省國資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省政務(wù)和數(shù)據(jù)局、省稅務(wù)局、人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局、深圳金融監(jiān)管局、人民銀行深圳市分行、深圳證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14.加快建立與科技強(qiáng)省適配的“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”復(fù)合型人才體系。充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用，持續(xù)深化科技體制改革和人才體制改革，探索建立“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”復(fù)合型人才矩陣體系，加快建立與科技強(qiáng)省適配的復(fù)合型干部人才梯隊(duì)，暢通相關(guān)政府職能部門、金融機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)之間的干部交流。立足“一點(diǎn)兩地”和國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的戰(zhàn)略定位，繼續(xù)實(shí)施人才強(qiáng)省建設(shè)，加強(qiáng)粵港澳三地人才協(xié)作，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資、科技型企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域的國際交流與合作，培養(yǎng)國際化科技金融人才。（省委組織部，省地方金融管理局、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國資委、人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局、深圳金融監(jiān)管局、人民銀行深圳市分行、深圳證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15.探索打造“粵金常青”市場(chǎng)化識(shí)別模式。以市場(chǎng)化為原則，以應(yīng)用場(chǎng)景為載體，鼓勵(lì)省、市投資控股企業(yè)、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資（CVC）、金融資產(chǎn)投資公司（AIC）及其他市場(chǎng)化股權(quán)投資機(jī)構(gòu)圍繞廣東省重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，探索建立面向技術(shù)有較大突破、商業(yè)前景廣闊、持續(xù)研發(fā)投入大的科技型企業(yè)的市場(chǎng)化識(shí)別機(jī)制，推動(dòng)形成接力式、多層次金融“常青加速器”服務(wù)體系。發(fā)揮場(chǎng)景創(chuàng)新中心作用，組織開展應(yīng)用場(chǎng)景供需對(duì)接活動(dòng)，按照產(chǎn)業(yè)鏈開展成果轉(zhuǎn)化路演、投融資專場(chǎng)路演，引導(dǎo)創(chuàng)投資本助力應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，發(fā)揮金融服務(wù)科技產(chǎn)業(yè)互促雙強(qiáng)的關(guān)鍵作用。打造“粵金常青”服務(wù)品牌與生態(tài)叢林，構(gòu)建與之協(xié)同聯(lián)動(dòng)的品牌傳播與宣傳機(jī)制，全面提升“粵金常青”的輻射力、引領(lǐng)力與美譽(yù)度，形成可復(fù)制、可推廣的廣東模式。（省委宣傳部，省發(fā)展改革委、省地方金融管理局、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省國資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省政務(wù)和數(shù)據(jù)局、人民銀行廣東省分行、廣東金融監(jiān)管局、廣東證監(jiān)局、人民銀行深圳市分行、深圳金融監(jiān)管局、深圳證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
